全ての女性と男性、女児と男児の完全かつ平等な参加を実現できない限り、どんな国も、コミュニティも、あるいは経済も、潜在的な可能性を発揮し21世紀の課題に立ち向かうことはできません。女性の生産能力が最大限に活用されないということは、大きな機会を喪失することであり、個人、家族、経済に重大な影響を与えます。IDA借入国では、経済機会に大きな格差が生じており、女性の労働力参加と雇用の質は、常に男性に後れを取っています。世界的に見ても、男性の労働市場参加率は77％に達するのに対し、女性の参加率は50％にとどまっています。